|
Gmina Miasto Krosno
Zamawiający
Zamawiający
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ogłoszenie nr 500076056-N-2017
z dnia 15-12-2017 r.
Krosno: Zarządzanie lotniskiem w Krośnie
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY -
Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej
Postępowanie przeprowadza centralny zamawiający
Postępowanie przeprowadza podmiot, któremu zamawiający powierzył/powierzyli przeprowadzenie postępowania
Postępowanie jest przeprowadzane wspólnie przez zamawiających
Postępowanie jest przeprowadzane wspólnie z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej
Informacje dodatkowe:
nie
Postępowanie przeprowadza centralny zamawiający
nie
nie
Postępowanie jest przeprowadzane wspólnie przez zamawiających
nie
Postępowanie jest przeprowadzane wspólnie z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej
nie
Informacje dodatkowe:
SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY
I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Miasto Krosno, Krajowy numer identyfikacyjny 52698900000,
ul. Lwowska
28A,
38-400
Krosno, woj.
podkarpackie, państwo
Polska, tel.
13 47 43 218, e-mail
zp@um.krosno.pl, faks
13 47 43 218.
Adres strony internetowej (url): www.krosno.pl
Adres strony internetowej (url): www.krosno.pl
I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa
SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Zarządzanie lotniskiem w Krośnie
Numer referencyjny ZP.271.156.2017
II.2) Rodzaj zamówienia
Numer referencyjny ZP.271.156.2017
Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia nie przeprowadzono dialogu technicznego
Usługi
II.3) Informacja o możliwości składania ofert częściowych:
Zamówienie podzielone jest na części:
Nie
II.4) Krótki opis przedmiotu zamówienia
(wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań):
Określenie wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest wykonanie następującego zakresu usług związanych z zarządzaniem lotniskiem: 1) Utrzymywanie terenu lotniska w sposób zapewniający bezpieczną eksploatację lotniska, w tym: - utrzymanie utwardzonej drogi startowej, dróg kołowania, płyt postojowych w stanie zapewniającym bezpieczną eksploatację w czasie wykonywanych operacji lotniczych - również w okresie zimowym, - regularne koszenie pola wzlotów w sezonie wegetacyjnym w obrębie terenu ograniczonego znacznikami granicy pola wzlotów, włącznie z niezwłocznym usunięciem skoszonej trawy z terenu lotniska, a także walcowanie pasów startowych w razie konieczności; pole wzlotów musi spełniać warunek, o którym mowa w § 14 Rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 21 czerwca 2013 r. w sprawie wymagań technicznych i eksploatacyjnych w stosunku do lotnisk użytku wyłącznego oraz sposobu i trybu przeprowadzania kontroli sprawdzającej, - minimum jednokrotne w ciągu roku koszenie i zbiór skoszonej trawy z terenu lotniska poza granicą pola wzlotów, - dodatkowe dwukrotne w ciągu roku koszenie pasa o szerokości 2,5 m wzdłuż wewnętrznej strony ogrodzenia lotniska. 2) Codzienne inspekcje pasa utwardzonego, dróg kołowania oraz płyt postojowych i pola wzlotów w celu wykrycia uszkodzeń nawierzchni, zanieczyszczeń i innych zagrożeń dla ruchu. Zanieczyszczenia i zagrożenia powinny być usuwane regularnie z nawierzchni wykorzystywanych przez statki powietrzne w okresie prowadzenia operacji lotniczych. 3) Utrzymywanie stałych oznaczeń granicy pola wzlotów. 4) Stałe utrzymywanie infrastruktury lotniskowej (METEO, światła, wskaźniki kierunku wiatru). 5) Utrzymywanie łączności radiowej w godzinach pracy. 6) Udostępnianie użytkownikom lotniska informacji zawartych w Instrukcji Operacyjnej lotniska. 7) Dostarczanie informacji meteorologicznej dla potrzeb użytkowników lotniska. 8) Zapewnienie sprawnego działania systemu ratowniczego lotniska i ochrony przeciwpożarowej lotniska, w szczególności poprzez utrzymywanie niezbędnych środków ratowniczych i przeciwpożarowych w zakresie określonym w Planie Działania w Sytuacjach Zagrożenia. 9) Uniemożliwianie wykonywania na Lotnisku czynności mających wpływ na bezpieczeństwo lotów, jeżeli dalsze ich wykonywanie zagrażałoby temu bezpieczeństwu; 10) Zapewnienie niezbędnej pomocy medycznej na lotnisku, w zakresie określonym w Planie Działania w Sytuacjach Zagrożenia. 11) Prowadzenie rejestru wszystkich operacji lotniczych. 12) Sprawowanie bieżącego nadzoru nad ogrodzeniem oraz bramami lotniska. 13) Przygotowywanie, podpisywanie i nadzorowanie realizacji umów z użytkownikami lotniska. 14) Współdziałanie i kontakty z Urzędem Lotnictwa Cywilnego, właściwym ministerstwem, Polską Agencją Żeglugi Powietrznej, Państwową Komisją Badania Wypadków Lotniczych i In. w sprawach dotyczących zarządzania lotniskiem. 15) Przygotowanie, realizacja zapisów i aktualizowanie dokumentów wymaganych dla bieżącego funkcjonowania lotniska, w tym: - Dokumentacji rejestracyjnej (Rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 5 lipca 2013 r., w sprawie klasyfikacji lotnisk i rejestru lotnisk – Dz. U. poz. 810), - instrukcji operacyjnej (art. 69 Prawa lotniczego), w tym zgłaszania zmian w AIP (Zintegrowany Pakiet Informacji Lotniczych) do PAŻP (art. 66 ust. 1 Prawa lotniczego) - Zarządzenie Nr 926/10 Prezydenta Miasta Krosna z dnia 23 listopada 2010 r. w sprawie procedury publikacji informacji lotniskowych w Zintegrowanym Pakiecie Informacji Lotniczych, - Planu Działania w Sytuacjach Zagrożenia (Rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 4 kwietnia 2013 r. w sprawie przygotowania lotnisk do sytuacji zagrożenia oraz lotniskowych służb ratowniczo-gaśniczych – Dz. U. poz. 487), - Programu Ochrony Lotniska przed aktami bezprawnej ingerencji (Rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 31 lipca 2012 r. w sprawie Krajowego Programu Ochrony Lotnictwa Cywilnego – Dz. U. poz. 912), - Regulaminu lotniska, w tym cennika opłat lotniskowych (Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 8 sierpnia 2014 r. w sprawie opłat lotniskowych - Dz. U. poz. 1074), - Stałe utrzymywanie warunków technicznych i eksploatacyjnych, określonych w Rozporządzeniu Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 21 czerwca 2013 r. w sprawie wymagań technicznych i eksploatacyjnych w stosunku do lotnisk użytku wyłącznego oraz sposobu i trybu przechowywania kontroli sprawdzającej (Dz. U. poz. 741), - Zgłaszanie NOTAM (Notice To AirMen) do PAŻP; 16) Prowadzenie spraw dotyczących zmian technicznych i eksploatacyjnych (inicjowanie, zalecanie i opracowanie wstępnej dokumentacji, udział w inwestycjach). Wnioskowanie do ULC o wyrażenie zgody na zmianę istotnych cech technicznych i eksploatacyjnych lotniska, o założenie lotniczego urządzenia naziemnego. Współtworzenie SIWZ dotyczącego planowanych inwestycji (Współdziałanie z Wydziałem Inwestycji UM); 17) Opiniowanie planowanych inwestycji podmiotów innych (projekty planów miejscowych, decyzji o warunkach zabudowy, projektów budowlanych) z punktu widzenia sąsiedztwa lotniska i zapewnienia jego bezpiecznej eksploatacji. Opiniowanie ewentualnych odstępstw od warunków, jakie powinny spełniać obiekty budowlane w sąsiedztwie lotniska (Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 25 czerwca 2003 r. w sprawie warunków, jakie powinny spełniać obiekty budowlane oraz naturalne w otoczeniu lotniska – Dz. U. Nr 130, poz. 1192 z póź. zm.). 18) Współpraca z organizatorem imprez na lotnisku, podpisywanie umów najmu terenu lotniska z organizatorami innymi niż miasto Krosno. 19) Wydawanie akceptacji na loty „niskie” – w strefach R (Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 11 czerwca 2010 r. w sprawie zakazów lub ograniczeń lotów na czas dłuższy niż 3 miesiące – Dz. U. Nr 106, poz. 678, z późn. zm.) lub zgody na loty akrobacyjne (Rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 16 maja 2013 r. w sprawie lotów próbnych i akrobacyjnych oraz pokazów lotniczych – Dz. U. 576, z późn. zm.). 20) Pobieranie opłat lotniskowych zgodnie z Regulaminem lotniska. 21) Prowadzenie postępowań związanych ze zdarzeniami lotniczymi. 22) Analizowanie projektów zmian prawnych w zakresie lotnisk. 23) Zarządzanie nieruchomościami UM na terenie lotniska. 24) Inne sprawy związane z funkcjonowaniem lotniska, a wynikające z przepisów prawa.
Określenie wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest wykonanie następującego zakresu usług związanych z zarządzaniem lotniskiem: 1) Utrzymywanie terenu lotniska w sposób zapewniający bezpieczną eksploatację lotniska, w tym: - utrzymanie utwardzonej drogi startowej, dróg kołowania, płyt postojowych w stanie zapewniającym bezpieczną eksploatację w czasie wykonywanych operacji lotniczych - również w okresie zimowym, - regularne koszenie pola wzlotów w sezonie wegetacyjnym w obrębie terenu ograniczonego znacznikami granicy pola wzlotów, włącznie z niezwłocznym usunięciem skoszonej trawy z terenu lotniska, a także walcowanie pasów startowych w razie konieczności; pole wzlotów musi spełniać warunek, o którym mowa w § 14 Rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 21 czerwca 2013 r. w sprawie wymagań technicznych i eksploatacyjnych w stosunku do lotnisk użytku wyłącznego oraz sposobu i trybu przeprowadzania kontroli sprawdzającej, - minimum jednokrotne w ciągu roku koszenie i zbiór skoszonej trawy z terenu lotniska poza granicą pola wzlotów, - dodatkowe dwukrotne w ciągu roku koszenie pasa o szerokości 2,5 m wzdłuż wewnętrznej strony ogrodzenia lotniska. 2) Codzienne inspekcje pasa utwardzonego, dróg kołowania oraz płyt postojowych i pola wzlotów w celu wykrycia uszkodzeń nawierzchni, zanieczyszczeń i innych zagrożeń dla ruchu. Zanieczyszczenia i zagrożenia powinny być usuwane regularnie z nawierzchni wykorzystywanych przez statki powietrzne w okresie prowadzenia operacji lotniczych. 3) Utrzymywanie stałych oznaczeń granicy pola wzlotów. 4) Stałe utrzymywanie infrastruktury lotniskowej (METEO, światła, wskaźniki kierunku wiatru). 5) Utrzymywanie łączności radiowej w godzinach pracy. 6) Udostępnianie użytkownikom lotniska informacji zawartych w Instrukcji Operacyjnej lotniska. 7) Dostarczanie informacji meteorologicznej dla potrzeb użytkowników lotniska. 8) Zapewnienie sprawnego działania systemu ratowniczego lotniska i ochrony przeciwpożarowej lotniska, w szczególności poprzez utrzymywanie niezbędnych środków ratowniczych i przeciwpożarowych w zakresie określonym w Planie Działania w Sytuacjach Zagrożenia. 9) Uniemożliwianie wykonywania na Lotnisku czynności mających wpływ na bezpieczeństwo lotów, jeżeli dalsze ich wykonywanie zagrażałoby temu bezpieczeństwu; 10) Zapewnienie niezbędnej pomocy medycznej na lotnisku, w zakresie określonym w Planie Działania w Sytuacjach Zagrożenia. 11) Prowadzenie rejestru wszystkich operacji lotniczych. 12) Sprawowanie bieżącego nadzoru nad ogrodzeniem oraz bramami lotniska. 13) Przygotowywanie, podpisywanie i nadzorowanie realizacji umów z użytkownikami lotniska. 14) Współdziałanie i kontakty z Urzędem Lotnictwa Cywilnego, właściwym ministerstwem, Polską Agencją Żeglugi Powietrznej, Państwową Komisją Badania Wypadków Lotniczych i In. w sprawach dotyczących zarządzania lotniskiem. 15) Przygotowanie, realizacja zapisów i aktualizowanie dokumentów wymaganych dla bieżącego funkcjonowania lotniska, w tym: - Dokumentacji rejestracyjnej (Rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 5 lipca 2013 r., w sprawie klasyfikacji lotnisk i rejestru lotnisk – Dz. U. poz. 810), - instrukcji operacyjnej (art. 69 Prawa lotniczego), w tym zgłaszania zmian w AIP (Zintegrowany Pakiet Informacji Lotniczych) do PAŻP (art. 66 ust. 1 Prawa lotniczego) - Zarządzenie Nr 926/10 Prezydenta Miasta Krosna z dnia 23 listopada 2010 r. w sprawie procedury publikacji informacji lotniskowych w Zintegrowanym Pakiecie Informacji Lotniczych, - Planu Działania w Sytuacjach Zagrożenia (Rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 4 kwietnia 2013 r. w sprawie przygotowania lotnisk do sytuacji zagrożenia oraz lotniskowych służb ratowniczo-gaśniczych – Dz. U. poz. 487), - Programu Ochrony Lotniska przed aktami bezprawnej ingerencji (Rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 31 lipca 2012 r. w sprawie Krajowego Programu Ochrony Lotnictwa Cywilnego – Dz. U. poz. 912), - Regulaminu lotniska, w tym cennika opłat lotniskowych (Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 8 sierpnia 2014 r. w sprawie opłat lotniskowych - Dz. U. poz. 1074), - Stałe utrzymywanie warunków technicznych i eksploatacyjnych, określonych w Rozporządzeniu Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 21 czerwca 2013 r. w sprawie wymagań technicznych i eksploatacyjnych w stosunku do lotnisk użytku wyłącznego oraz sposobu i trybu przechowywania kontroli sprawdzającej (Dz. U. poz. 741), - Zgłaszanie NOTAM (Notice To AirMen) do PAŻP; 16) Prowadzenie spraw dotyczących zmian technicznych i eksploatacyjnych (inicjowanie, zalecanie i opracowanie wstępnej dokumentacji, udział w inwestycjach). Wnioskowanie do ULC o wyrażenie zgody na zmianę istotnych cech technicznych i eksploatacyjnych lotniska, o założenie lotniczego urządzenia naziemnego. Współtworzenie SIWZ dotyczącego planowanych inwestycji (Współdziałanie z Wydziałem Inwestycji UM); 17) Opiniowanie planowanych inwestycji podmiotów innych (projekty planów miejscowych, decyzji o warunkach zabudowy, projektów budowlanych) z punktu widzenia sąsiedztwa lotniska i zapewnienia jego bezpiecznej eksploatacji. Opiniowanie ewentualnych odstępstw od warunków, jakie powinny spełniać obiekty budowlane w sąsiedztwie lotniska (Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 25 czerwca 2003 r. w sprawie warunków, jakie powinny spełniać obiekty budowlane oraz naturalne w otoczeniu lotniska – Dz. U. Nr 130, poz. 1192 z póź. zm.). 18) Współpraca z organizatorem imprez na lotnisku, podpisywanie umów najmu terenu lotniska z organizatorami innymi niż miasto Krosno. 19) Wydawanie akceptacji na loty „niskie” – w strefach R (Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 11 czerwca 2010 r. w sprawie zakazów lub ograniczeń lotów na czas dłuższy niż 3 miesiące – Dz. U. Nr 106, poz. 678, z późn. zm.) lub zgody na loty akrobacyjne (Rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 16 maja 2013 r. w sprawie lotów próbnych i akrobacyjnych oraz pokazów lotniczych – Dz. U. 576, z późn. zm.). 20) Pobieranie opłat lotniskowych zgodnie z Regulaminem lotniska. 21) Prowadzenie postępowań związanych ze zdarzeniami lotniczymi. 22) Analizowanie projektów zmian prawnych w zakresie lotnisk. 23) Zarządzanie nieruchomościami UM na terenie lotniska. 24) Inne sprawy związane z funkcjonowaniem lotniska, a wynikające z przepisów prawa.
II.5) Główny Kod CPV:
79420000-4
II.6) Całkowita wartość zamówienia
(jeżeli zamawiający podaje informacje o wartości zamówienia):
Wartość bez VAT: 71983.74
Waluta:
euro
Wartość bez VAT: 71983.74
Waluta:
euro
SEKCJA III: PROCEDURA
III.1) Tryb udzielenia zamówienia:
Zamówienie z wolnej ręki
III.2) Podstawa prawna
Postępowanie wszczęte zostało na podstawie 67 ust. 1 pkt 12 ustawy Pzp.
III.3 Uzasadnienia wyboru trybu
Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
Zgodnie z treścią art. 67 ust. 1 pkt 12) ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zamówienie udzielane jest przez Zamawiającego, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1–3a, osobie prawnej, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki: a) Zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez Zamawiającego w taki sam sposób, b) ponad 90 % działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez Zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten Zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a, c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego; Właścicielem spółki komunalnej "Lotnisko Krosno Sp. z o.o." jest w 100 % Zamawiający. Głównym przedmiotem działalności spółki jest zarządzanie lotniskiem w Krośnie, dlatego też zlecenie przedmiotu zamówienia ww. podmiotowi jest w pełni uzasadnionym i najbardziej efektywnym działaniem.
Postępowanie wszczęte zostało na podstawie 67 ust. 1 pkt 12 ustawy Pzp.
III.3 Uzasadnienia wyboru trybu
Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
Zgodnie z treścią art. 67 ust. 1 pkt 12) ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zamówienie udzielane jest przez Zamawiającego, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1–3a, osobie prawnej, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki: a) Zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez Zamawiającego w taki sam sposób, b) ponad 90 % działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez Zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten Zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a, c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego; Właścicielem spółki komunalnej "Lotnisko Krosno Sp. z o.o." jest w 100 % Zamawiający. Głównym przedmiotem działalności spółki jest zarządzanie lotniskiem w Krośnie, dlatego też zlecenie przedmiotu zamówienia ww. podmiotowi jest w pełni uzasadnionym i najbardziej efektywnym działaniem.
SEKCJA IV: ZAMIAR UDZIELENIA ZAMÓWIENIA
NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA:
Lotnisko Krosno Sp. z o.o.,
,
ul. Żwirki i Wigury 8
,
38-400,
Krosno, kraj/woj.
podkarpackie
NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA:
Copyright © 2010 Urząd Zamówień Publicznych